Qué es la selección abreviada
La selección abreviada simplifica la competencia cuando la ley considera que no hace falta todo el trámite de la licitación pública. Conserva la selección objetiva y la publicidad en SECOP II, pero con plazos más cortos: por ejemplo, el proyecto de pliego se publica con al menos 5 días hábiles de anticipación, frente a 10 en la licitación (Decreto 1082 de 2015).
Causales de selección abreviada
El numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 enumera, entre otras:
- Adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización.
- Contratos de menor cuantía.
- Contratación de servicios de salud.
- Procesos de licitación pública declarados desiertos.
- Enajenación de bienes del Estado.
- Productos de origen o destinación agropecuaria ofrecidos en bolsas de productos.
- Bienes y servicios para la defensa y seguridad nacional.
- Contratos de entidades a cargo de programas de protección de personas amenazadas, desmovilización y reincorporación, y de población en alto grado de vulnerabilidad.
Selección abreviada de menor cuantía
Es la causal que más oportunidades ofrece a las pymes. Aplica a contratos cuyo valor está por encima de la mínima cuantía y hasta la menor cuantía de la entidad (de 280 a 1.000 SMMLV, según su presupuesto). El procedimiento típico es:
- Publicación del aviso, los estudios previos y el proyecto de pliego (al menos 5 días hábiles).
- Respuesta a observaciones, acto de apertura y pliego definitivo.
- Manifestación de interés dentro de los 3 días hábiles siguientes a la apertura. Es requisito para poder ofertar.
- Si más de 10 interesados manifiestan interés, la entidad puede continuar con todos o sortear máximo 10, si lo previó en el pliego.
- Presentación de ofertas, evaluación y traslado del informe por 3 días hábiles.
- Adjudicación y firma.
Ojo: si no manifiesta interés a tiempo en SECOP II, no podrá presentar oferta aunque cumpla todos los requisitos.
Subasta inversa
Se usa para bienes y servicios de características técnicas uniformes cuando la entidad no compra por Acuerdo Marco. Los proponentes presentan su oferta con los requisitos habilitantes y técnicos; los habilitados participan en una subasta electrónica con lances de precio a la baja. El único factor de selección es el precio. Si solo queda un proponente habilitado, la entidad puede adjudicarle si su oferta no excede el presupuesto.
Acuerdo Marco de Precios y bolsa de productos
Cuando existe un Acuerdo Marco vigente para lo que necesita, la entidad compra a través de la Tienda Virtual del Estado Colombiano a los proveedores que ya ganaron la licitación del acuerdo. Para vender por esa vía, su empresa debe presentarse a la licitación con la que Colombia Compra Eficiente adjudica el acuerdo. Las bolsas de productos son otra vía para bienes de origen agropecuario y otros bienes uniformes.
Menor cuantía vs. mayor cuantía
| Menor cuantía | Mayor cuantía | |
|---|---|---|
| Valor | Hasta 280–1.000 SMMLV según la entidad | Por encima de la menor cuantía |
| Modalidad usual | Selección abreviada | Licitación pública |
| Proyecto de pliego | 5 días hábiles | 10 días hábiles |
| Manifestación de interés | Obligatoria | No aplica |
| RUP | Sí | Sí |
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Preguntas frecuentes
¿Qué es la selección abreviada?
Es la modalidad de selección prevista para casos en que, por las características del objeto, las circunstancias o la cuantía, se puede adelantar un proceso más corto que la licitación pública. Está en el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
¿Qué es la selección abreviada de menor cuantía?
Es la causal de selección abreviada para contratos cuyo valor supera la mínima cuantía pero no excede la menor cuantía de la entidad, que va de 280 a 1.000 SMMLV según su presupuesto anual.
¿Qué pasa si más de 10 empresas manifiestan interés en una menor cuantía?
La entidad puede continuar con todos o hacer un sorteo para seleccionar máximo 10 interesados, que serán los que presenten oferta, según el Decreto 1082 de 2015. La posibilidad del sorteo debe estar prevista en el pliego.
¿Qué es la subasta inversa?
Es el procedimiento de selección abreviada para bienes y servicios de características técnicas uniformes en el que los proponentes habilitados hacen lances de precio a la baja. Gana el menor precio.
¿Se necesita RUP en la selección abreviada?
Sí, como regla general el proponente debe estar inscrito en el RUP, con la inscripción vigente y en firme al momento del cierre.